11月25日，高邦嘉興獵頭從嘉興政府網得知，加快推動我市農業轉移人口市民化和新型城市化，經市政府同意，現就進一步加快推進全市戶籍制度改革。
《嘉興市人民政府辦公室關于進一步加快推進全市戶籍制度改革的通知》
各縣(市、區)人民政府，市政府各部門、直屬各單位：
為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進全省戶籍制度改革的通知》（浙政辦函〔2019〕70號）精神，加快推動我市農業轉移人口市民化和新型城市化，經市政府同意，現就進一步加快推進全市戶籍制度改革有關事項通知如下：
一、全面放開城區、城鎮落戶限制
在城區（城鎮）范圍內有合法穩定住所的人員，憑房屋權屬證明（含房屋租賃登記備案證明）、《浙江省居住證》或居住登記憑證等材料，允許本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母落戶。
當事人租賃城區（城鎮）商品住房的，須在市本級或同一縣（市）范圍內已連續居住3年及以上，按“一房一戶”原則及公安機關戶籍遷移有關政策申請落戶。〔責任單位：市公安局、市人力社保局、市建設局，各縣（市、區）人民政府〕
二、降低人才落戶門檻
具有大專以上學歷、中級以上職稱或取得技師以上國家職業資格證書的人員，允許本人申請落戶。
中等職業學校（含技校）畢業后15年內，與本市企事業單位簽訂勞動（聘用）合同或在本地經商辦企業，并在居住地取得《浙江省居住證》的人員，允許本人申請落戶。〔責任單位：市公安局、市人力社保局，各縣（市、區）人民政府〕
三、放寬親屬投靠政策
男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，申報戶口投靠城區（城鎮）地區成年子女的，憑父母與子女關系證明、被投靠子女或本人的房屋權屬證明等材料辦理。與成年子女共同居住生活，并在居住地已領取《浙江省居住證》的父母，申報戶口投靠不受年齡限制。
具有碩士以上學歷、副高以上職稱或取得高級技師以上國家職業資格證書的，已落戶在單位集體戶、城區（城鎮）家庭戶籍親友處、當地公共就業和人才服務機構集體戶、社區集體戶的人員，征得戶口登記地房主（單位、主管部門）同意，其配偶、未成年子女、父母可投靠遷入當事人戶口登記處。〔責任單位：市公安局、市人力社保局，各縣（市、區）人民政府〕
四、全面設立社區（村）公共集體戶
進一步放寬企業單位集體戶設立條件，全市各社區（村）全面設立社區（村）公共集體戶，落實專人協助公安機關做好日常戶口管理工作，重點解決在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人員以及新生代農民工等群體落戶問題。
公安機關按照當事人城區（城鎮）合法住所、城區（城鎮）家庭戶口親友處、單位集體戶、當地公共就業和人才服務機構集體戶、社區（村）公共集體戶先后順序，辦理落戶登記手續。
因土地征收、房屋征遷、房屋產權轉移、離婚等原因，失去現戶口所在地址登記條件的家庭戶成員，在本地無合法住所的，可將戶口掛靠至現戶口所在地社區（村）集體戶。現戶主、房屋權利人或承租人要求當事人遷出該房屋原有戶口的，在提交書面申請、房屋權屬證明等材料后，房屋所在地公安派出所應當通知當事人遷出戶口。對拒不遷出或無法通知的，在履行告知或公示程序后，公安派出所可依職權將戶口遷至公共集體戶。〔責任單位：市公安局、市民政局、市人力社保局，各縣（市、區）人民政府〕
五、完善農村轉移人口政策配套
加快推動小城市培育試點和中心鎮建設，實施小城鎮鼓勵性落戶政策，積極推進建檔立卡農村貧困人員落戶，促進農業轉移人員就地就近市民化。進一步做好無戶口人員登記戶口查漏補缺和國內外身份信息不一致的華僑回國落戶工作。抓好農村承包土地確權登記頒證“回頭看”，確保土地承包經營權證發放到位，全面完成農村宅基地及住房確權登記發證工作。探索開展土地承包權、農村宅基地、農村集體產權有償退出試點和農村閑置農房激活利用改革試點。健全農村產權交易市場體系，確保農村產權交易、流轉規范有序，各地不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等權利作為農民進城落戶條件，切實維護進城落戶農民的合法權益。〔責任單位：市發展改革委、市公安局、市自然資源和規劃局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府〕
六、推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋
進一步深化居住證制度，加強居住證發放、管理工作，完善以居住證為載體的城鎮常住人口基本公共服務保障機制，健全積分管理體系建設，加強積分應用，逐步擴大居住證附加的公共服務和便利項目。合理布局城鎮義務教育學校，擴大城鎮義務教育就學供給，保障符合條件人員隨遷子女的入學需求。完善就業失業登記管理制度，加大農業轉移人員職業技能培訓和創業扶持力度，提供機會均等的基本公共就業服務。健全社會保障體系，繼續擴大社會保險覆蓋面，切實維護勞動者權益，全市戶籍法定人員基本醫療保險參保率達99%以上。健全城鎮住房保障體系，增加公租房有效供給，擴大保障范圍，鼓勵通過市場化手段租賃解決居住問題，積極采取多種方式保障農業轉移人員基本住房需求。〔責任單位：市發展改革委、市公安局、市教育局、市人力社保局、市建設局、市醫保局，各縣（市、區）人民政府〕
七、健全“人地錢掛鉤”激勵機制
加大財政支持力度，積極落實支持農業轉移人員市民化的財政政策，綜合考慮農業轉移人員落戶數量、居住證辦理數量等因素，安排省下達到市和市級財政轉移支付、中央基建投資、財政性資金補助等傾斜性政策機制。貫徹落實人地掛鉤政策，國土空間規劃編制應充分考慮規劃期內常住人口增長規模和城鎮建設用地規模，落實城鎮建設用地增加規模與農業轉移人員數量相匹配，提高農業轉移人員市民化用地保障水平。完善提升市對縣（市、區）農業轉移人員市民化工作考核評價機制。〔責任單位：市財政局、市發展改革委、市自然資源和規劃局，各縣（市、區）人民政府〕
本通知中相關戶口遷移政策自2020年8月1日起施行，原有政策與本通知不一致的，以本通知為準。
原文鏈接：http://www.jiaxing.gov.cn/art/2020/6/16/art_1228946718_47256241.html
